La nouvelle PAC 2023-2027 et le bio : entre espoirs et défis pour les agriculteurs français

La PAC 2023-2027 : un virage vert ?

La nouvelle PAC se veut plus écologique et durable, avec un budget conséquent alloué aux éco-régimes, qui représentent 25% des paiements directs. Ces derniers visent à rémunérer les agriculteurs pour leurs pratiques environnementales, avec trois niveaux d'engagements : la voie des pratiques, la voie de la certification (dont la certification bio fait partie) et la voie des infrastructures agro-écologiques.

Des éco-régimes favorables au bio, mais…

Pour les agriculteurs biologiques, la voie de la certification est particulièrement intéressante. Elle permet de bénéficier d'un paiement majoré de 30% par rapport au niveau standard des éco-régimes, reconnaissant ainsi les efforts déjà fournis pour la protection de l'environnement. Un agriculteur certifié bio pourra donc percevoir jusqu'à 110 euros par hectare, contre 82 euros pour un agriculteur conventionnel engagé dans des pratiques environnementales.

Cependant, un premier défi se pose : le maintien des aides à la conversion et au maintien en agriculture biologique. Si la voie de la certification via les éco-régimes est un plus indéniable pour les exploitations bio déjà installées, elle ne remplace pas les anciennes aides qui assuraient un soutien financier crucial lors de la transition vers le bio ou pour le maintien des surfaces.

Focus sur les jeunes agriculteurs bio

La nouvelle PAC met également l'accent sur le renouvellement des générations avec une majoration de 44% des paiements de base pour les jeunes agriculteurs. Cette mesure est une bonne nouvelle pour l'installation en bio, qui attire de plus en plus de jeunes. Mais là encore, des incertitudes demeurent quant à la complémentarité de ce soutien avec les aides spécifiques à l'installation en bio.

Les défis de la transition agro-écologique

Si la PAC 2023-2027 marque une avancée vers plus de durabilité, elle ne garantit pas pour autant un déploiement massif de l'agriculture biologique. Les discussions autour des fameux 25% de surfaces en bio d'ici 2030, fixés par le "Farm to Fork" européen, se poursuivent et les moyens pour atteindre cet objectif sont encore en débat.

Les surfaces certifiées bio augmentent régulièrement en France, mais le rythme est-il suffisant ? La concurrence entre les différentes voies des éco-régimes pourrait freiner la conversion. Les agriculteurs préféreront-ils s'engager dans des pratiques moins contraignantes tout en bénéficiant d'un soutien financier ? C'est la question que se posent de nombreux acteurs de la filière bio.

Quelles perspectives pour l'agriculture biologique française ?

Au-delà des paiements directs, la PAC se manifeste également par des mesures du second pilier (FEADER) qui soutiennent les investissements et les projets de développement rural. C'est dans ce cadre que des aides à la conversion et au maintien pourraient être maintenues, via les régions. Il est donc crucial que les discussions régionales intègrent pleinement les spécificités et les besoins de l'agriculture biologique.

En conclusion, la nouvelle PAC 2023-2027 offre des opportunités pour l'agriculture biologique grâce aux éco-régimes, mais elle soulève également des défis majeurs. L'équilibre entre soutien aux pratiques environnementales générales et appui spécifique au bio sera déterminant pour l'atteinte des objectifs ambitieux de développement de l'agriculture biologique en France.